人社部发〔2025〕28号——关于加大国有企业技能人才薪酬分配激励的通知
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人力资源社会保障部 财政部 国务院国资委关于加大国有企业技能人才薪酬分配激励的通知
人社部发〔2025〕28号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）、财政厅（局）、国资委，中央和国家机关有关部委、机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，国家监委，最高人民法院，最高人民检察院，有关民主党派中央，有关人民团体：
为贯彻落实党中央、国务院关于实施制造强国战略、提升产业工人技能、加强新时代高技能人才队伍建设等决策部署，建立健全国有企业技能导向的薪酬分配制度，促进形成提高待遇与提升技能良性互动机制，推动建设与产业发展相适应的新时代高素质技能人才队伍，现就有关工作通知如下：
一、优化技能岗位薪酬分配。建立体现技能要素价值的分配制度，健全技能岗位分类分级价值评估体系，实行岗位薪酬与岗位价值、技能等级双挂钩办法，合理确定技能岗位的起点薪酬。按照一般不低于相应职级管理岗位的薪酬标准，科学确定企业技能岗位薪级档次，其中在聘的特级技师、首席技师薪酬标准应当不低于本企业的中高级管理人员。探索实行高技能人才聘期契约化管理，高技能领军人才可以实行“一人一议”薪酬管理办法。坚持多劳者多得，完善技能人才绩效考核评价指标体系，增强对创新能力、价值贡献等考核。建立健全共享企业发展成果的分配机制，对相关岗位的技能人才可以探索设置与企业绩效、部门绩效关联的效益薪酬单元。
二、加大工资总额分配倾斜。完善技能人才工资增长机制，以技能人才薪酬待遇为重点开展集体协商。集团公司分配工资总额应当向技能人才集中的子企业倾斜，提高其分配比重；工资总额增量应当向技能人才倾斜，其中一线技能人才平均工资增长原则上不低于相应层级的管理人员、生产后勤辅助人员，高技能人才平均工资增长原则上不低于相应层级的专业技术人员、管理人员。
三、设立技能人才专项津贴。建立与技能等级挂钩的能级津贴制度，明确与“新八级工”职业技能等级（岗位）序列相对应的津贴标准，体现技高者多得，引导技能人才自我提升。对生产一线艰苦技能岗位，可以设置艰苦岗位津贴等。对承担技能传帮带任务的技能带头人，可以设置师带徒津贴、班组长津贴等，鼓励带徒传技。对市场稀缺的技能或获得国内外技能大赛奖项的技能人才，可以额外设置特殊技能津贴或专家津贴。
四、建立创新创造奖励制度。坚持创新者多得的分配导向，鼓励技能人才日常创新创造，设立小发明、小创造、小革新等单项奖励。对在解决重大工艺技术难题、重大质量问题等技术革新或技术攻关中作出突出贡献的技能人才可以给予专项奖励。对承担或参与重大科技创新任务的相关技能人才，应当按贡献给予相应奖励待遇，符合条件的还可按规定给予创新成果转化收益奖励。
五、探索实行中长期激励办法。符合条件的企业应当将技能人才纳入中长期激励范围，按规定开展股权期权、项目分红、岗位分红等多种形式的激励，合理提高技能人才的占比，体现适当倾斜。探索建立技能人才回溯薪酬制度，对在基础研究或重大技术创新等工作中作出突出贡献但在薪酬分配中未体现或未充分体现其历史贡献部分予以补偿。
六、创新多元化激励方式。建立纵向提升的职业发展通道，制定技能人才职业发展规划，完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的技能人才激励和人才评价体系，全面推行“新八级工”职业技能等级制度，开展形式多样的劳动技能竞赛，鼓励更多劳动者走技能成才之路。建立横向贯通的职业发展通道，完善技能岗位与相应层级专业技术、管理岗位的互转机制，大力培养一专多能复合型人才，搭建技能人才全面发展平台。高技能人才在岗位聘任、职务职级晋升、科研项目申报、评优评奖、教育培训等方面，应当与相应层级专业技术人员、管理人员享受相同待遇。
七、强化政策指导服务。各地区、各有关部门应指导督促国有企业建立健全基于岗位价值、能力素质、创新创造、业绩贡献的技能人才薪酬分配制度，全面提高技能人才薪酬待遇，发挥示范引领作用。完善企业薪酬调查和信息发布制度，有条件的地区要发布分职业（工种、岗位）、分技能等级的薪酬价位信息，推动建设重要行业或产业技能人才薪酬数据库，为企业提供信息参考。加强政策宣讲培训，及时总结国有企业技能人才薪酬分配经验做法，形成可推广、可借鉴的经典案例，引导各类企业加大对技能人才的薪酬激励力度。
各级人力资源社会保障、财政、国资监管等部门要高度重视国有企业技能人才薪酬分配工作，进一步提高政治站位，加强组织领导，完善工作机制，切实抓好各项政策措施的贯彻落实。
人力资源社会保障部
财政部国务院国资委2025年5月17日
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参加人员】
各企业高管、人力资源总监(经理)以及人力资源部(组织人事部)相关人员;各企业办公室、人力资源、企业管理、法律事务、财务、经营管理、劳动关系、工会干部等相关人员等。
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3.国企公司2023年度党建工作总结及2024年度工作计划
4.国企集团公司2023年度党建工作总结及2024年重点工作安排
5.国企集团公司党委书记、董事长2023年度述职述廉报告
6.国企集团公司党委领导班子2023年度述职述廉报告
7.国企集团公司党委书记、董事长2023年度个人述职报告
8.某国企党委副书记、总经理年度述职述廉报告
9.国企党委副书记2023年度党委书记抓党建工作述职报告
10.国企公司2023年党支部书记抓党建工作述职报告
11.国企党组织书记2023年抓基层党建工作述职报告
12.某国企总经理年度述职述廉报告
13.某国企副总经理20XX年述职报告
14.国企20XX年度企业领导班子述职述廉报告
15.国企20XX年度分管领导述职述廉报告
16.国企20XX年基层党建工作述职报告
17.国企20XX年党组织书记抓基层党建和述责述廉述职报告
18.国企党委书记、董事长在2023年度党支部书记工作述职评议会上的讲话
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20.国企总经理2023年主题教育专题民主生活会发言提纲（含典型案例剖析）
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22.国企集团公司部门负责人2023年度述职述廉报告
23.国企总经理在2023年集团管控和全面风险管理体系实施启会上的讲话
24.国企党委书记、董事长在党组织书记抓基层党建述职评议考核会议上的点评意见
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29.国企集团公司总经理履新发言稿
30.国企办公室主任升职表态发言稿
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32.国企中层副职（副科）竞聘演讲稿
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71.“六位一体”监督工作体系实施方案
72.省属国企2023年度工作总结及2024年度工作设想
73.省属国企2023年度党建工作总结及2024年度党建工作计划
74.省属国企2023年董事会工作报告
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76.中铁某局集团公司2023年工作总结及2024年计划
77.中铁某局经营开发部年度工作总结及工作计划(1)
78.中铁某局二级公司2023年度工作总结及2024年度工作计划
79.中铁某局2023年度行政工作总结及2024年度行政工作计划
80.中铁某局法律合规部年度工作总结及工作计划
81.中铁某局项目清收清欠管理办法
82.中铁某集团公司全面风险管理办法
83.中铁某局工程施工劳务（专业）分包管理办法
84.中铁某局工会主席在集团公司第四次工代会上的工作报告
85.中铁某局二级单位20XX年审计部年度工作总结及下一年工作计划
86.中铁某局项目经理部劳务用工管理办法
87.中铁某局企业薪酬激励机制建设经验交流
88.中铁建某局董事长、党委书记在集团公司干部大会上的就任表态发言
89.中铁建某局工程管理部年度工作总结及工作计划
90.中铁建某局深化三项制度改革激发企业内生动力的主要做法
91.中铁建某局构建长效激励机制的经验做法
92.中铁某局人力资源部20XX年度工作总结及工作计划
93.中铁某局项目部20XX年度工作总结及典型经验做法
94.中铁建某局全面提升项目履约创效能力的经验交流材料
95.中铁某局关于贯彻落实总书记重要指示精神，推动企业高质量发展实施细则
96.中建某局2023年度党建工作总结及2024年度党建工作计划
97.中建某局2023年度行政工作总结及2024年度工作计划
98.中建某局值班工作管理办法
99.中建某集团公司合规管理办法
100.中建某局推行“4+4”选育用管机制，助力年轻干部成长成才的经验交流材料
101.中建某局集团公司经营投资免责事项清单及实施办法
102.集团违规经营投资责任追究办法
103.中建某局业务招待费管理实施细则
104.中建某局副总经理接任公司董事长、党委书记的表态发言
105.中建某局推行“136”工作法，跑出国企改革“加速度”的工作汇报材料
106.中建某局集团公司党委会议事规则
107.中建某局集团行政工作总结
108.中交某局子公司2023年工作总结及2024年工作设想
109.中交某局集团公司经理层成员经营业绩考核管理办法（试行）
110.中交铁建20XX年行政工作总结
111.中铁中交某总裁在20XX年经济运行分析会上的讲话
112.中铁中建总会计师在公司20XX年经济运行分析会上的报告
113.中交中建董事长、党委书记在集团公司干部大会上的讲话
114.董事长、党委书记在年度经济运行分析会上的讲话
115.中车所属企业领导班子和领导人员综合考核评价办法（试行）
116.产业结构调整指导目录（2024年本）
117.2024年党建工作开展情况和2025年党建工作计划总结汇报
118.XX公司2024年工作总结及2025年工作要点
119.2024年党风廉政建设工作情况总结及2025年工作计划
120.国企集团公司：人力资源部2024年工作总结
121.集团办公室主任2024年个人述职报告
122.办公室主任2024年工作总结及2025年工作计划
123.国有企业2024年意识形态工作情况总结及2025年工作计划
124.公司党委办公室2024年工作总结及2025年工作计划
125.中央企业合规管理系列指南-劳动用工
126.国企集团公司2024年度党建责任制考核自评报告（报送版）
127.公司党委书记2024年度个人工作述职报告（通用版）
128.省属国企2024年党支部标准化规范化建设工作总结
129.能源化工集团2024年工作总结及2025年工作计划（煤矿）
130.水务国企集团公司2024年度工作总结及2025年度工作设想（参考）
131.中铁某局集团公司2024年度行政工作总结及2025年度工作计划（参考）
132.省属国企2024年意识形态工作情况总结及2025年工作计划
133.能源国企公司党委关于2024年落实全面从严治党主体责任工作情况的报告
134.建筑国企三级子公司2024年行政工作总结及2025年工作设想
135.国企集团公司2024年度工会工作总结及2025年度工会工作计划
136.中交某集团公司2024年工会工作总结
137.省属国企党委2024年党建工作总结及2025年工作计划
138.能源国企公司2024年度董事会工作报告及2025年重点工作安排
139.能源国企2024年党建工作总结及2025年工作计划
140.2024年办公室工作总结
141.国有企业、集团、公司年终工作总结
142.建筑国企公司2024年度行政工作总结和2025年度工作设想（参考范文）
143.2024年国有企业人才工作总结暨2025年工作计划
145.国有企业2024年改革提升行动工作情况总结
146.国企2024年党建工作总结和2025年度工作计划
147.某水务集团2024年度工作总结及2025年度工作思路
148.省属国企集团公司2024年度工作总结及2025年度工作思路
149.省属国企集团公司2024年工作总结及2025年工作计划
150.某市市属企业发展战略和规划管理办法......
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