新汽车央企即将成立!兵器装备集团实施分立,长安汽车升级为独立央企

国资管理
2025-06-07 00:00

来源 | 证券时报、证券日报、澎湃新闻、

经济参考报、国资智库、国企

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6月5日,多家“东风系”和“兵装系”上市公司纷纷发布公告。其中,“东风系”上市公司公告称,东风汽车集团有限公司(以下简称“东风公司”)暂不涉及相关资产和业务重组。“兵装系”上市公司公告表示,中国兵器装备集团有限公司(以下简称“兵器装备集团”)收到国务院国资委通知,经国务院批准,对兵器装备集团实施分立,其汽车业务分立为一家独立中央企业。



兵器装备集团实施分立

汽车业务分立为一家独立中央企业




长安汽车(000625)公告称,6月4日,公司接到兵器装备集团通知,兵器装备集团收到国务院国资委通知,经国务院批准,对兵器装备集团实施分立。其汽车业务分立为一家独立中央企业,由国务院国资委履行出资人职责;国务院国资委按程序将分立后的兵器装备集团股权作为出资注入中国兵器工业集团有限公司。


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本次分立后,长安汽车间接控股股东将变更为汽车业务分立的中央企业,实际控制人未发生变化。分立重组不会对长安汽车正常生产经营活动构成重大影响。


同日,东安动力(600178)、长城军工(601606)、湖南天雁(600698)、华强科技(688151)等也发布了类似公告。


长安汽车董事长朱华荣此前曾公开表示,此次重组有利于公司国际化、全球化及市场化发展,将充分把握政策机遇,发挥重组带来的协同效应。尽管重组方案已基本完成,但分立重组仍需履行法定程序,相关事项存在不确定性。


业内人士指出,作为拥有长安汽车、江铃汽车等核心资产的央企,兵器装备集团近年来汽车业务占比持续提升。然而,汽车产业的高投入、长周期特性与军工主业的战略定位存在资源配置矛盾。分立后,新汽车央企可专注新能源、智能化等赛道,而兵装集团则能聚焦军工装备研发,强化国防科技实力。


此次兵装集团分立汽车业务是国务院国资委推动整车央企战略性重组的重要一环。此前,国务院国资委直接监管的汽车央企包括一汽集团、东风集团与兵装集团。2024年,三大汽车央企新能源汽车直接投资同比增长35%,“三电”的关键资源已实现自主掌控,近地生产。自主品牌销量达175万辆,同比增长超80%。但是,与头部新能源车企相比,仍存在明显差距。


“国务院国资委将对整车央企进行战略性重组,提高产业集中度,集中研发、制造和市场等优势资源,加快打造具有全球竞争力、拥有自主核心技术、引领智能网联变革的世界一流汽车集团。”国务院国资委副主任苟坪在2025中国电动汽车百人会论坛上称。



东风公司暂不涉及

相关资产和业务重组


值得关注的是,此前涉及重组另一大主角“东风系”上市公司也于同日发布公告。


6月5日早间,东风股份(600006)、东风科技(600081)公告称,2025年2月9日,公司接到间接控股股东东风公司通知,东风公司正在与其他国资央企集团筹划重组事项。2025年6月4日,公司接到间接控股股东东风公司通知,东风公司暂不涉及相关资产和业务重组。公司正常生产经营活动不会受到影响。


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这意味着此前业界盛传的“东风系”与“长安系”重整并未落地。知情人士向证券时报记者透露,此次重组更多的是明晰兵器装备集团旗下的军工业务与汽车业务。


回顾重组进程,长安汽车与东风股份均于2025年2月首次披露间接控股股东筹划重组事项。彼时,市场普遍猜测两大央企将进行深度整合,以应对新能源汽车转型压力。然而,随着重组方案的逐步明朗,长安汽车选择通过分立重组优化业务布局,而东风股份则暂未推进实质性业务重组。


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行业分析人士认为,长安汽车的分立重组有助于其聚焦汽车主业,提升核心竞争力。通过将汽车业务独立为央企,长安汽车可获得更灵活的运营机制和更强的资源整合能力,加速新能源、智能化等领域的战略布局。而东风股份暂缓重组,则可能基于其自身业务整合需求及市场战略考量,保留更多自主调整空间。


尽管重组路径存在差异,但两家央企均面临新能源汽车转型的共同挑战。国务院国资委此前已明确支持央企加大新能源汽车业务投入,并通过单独考核、专业化整合等措施推动产业升级。在此背景下,长安汽车与东风股份的后续动作仍将是行业关注的焦点。



央企重组整合持续推进


中央企业重组整合工作一直是各界关注的热点话题。据光明网报道,在1月17日的国新办发布会上,国务院国资委企业改革局局长林庆苗表示,未来,国资委将以中央企业重组整合为抓手,深入推进国有经济布局优化和结构调整,加快推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。


此次公告涉及两家重量级车企——东风和长安。


东风汽车集团的前身其实正是始建于1969年的第二汽车制造厂。官网介绍,50多年来,东风集团累计产销汽车近6000万辆,上缴税费6700多亿元。截至2023年,公司资产总额5210亿元,从业人数12.1万人。2023年,公司销售汽车242万辆,营业收入4103亿元,经营规模居国内汽车行业前列、居世界500强第188位。东风公司产业链齐全、产品覆盖豪华、高档、中档和经济型各区隔,业务涵盖全系列商用车、乘用车、军车、新能源汽车、关键汽车总成和零部件、汽车装备、出行服务、汽车金融等。


长安汽车则是兵装集团旗下的特大型汽车企业,是中国四大汽车集团之一。官网介绍,长安汽车拥有162年历史底蕴、40年造车积累,全球有14个制造基地、34个工厂。作为中国汽车品牌的典型代表之一,长安汽车构建了长安品牌、深蓝汽车、阿维塔三大品牌,其中长安品牌下构建长安引力、长安启源、长安凯程三大序列,形成差异化自主品牌矩阵;同时通过合营企业生产销售福特、马自达、江铃等品牌车型。


值得注意的是,在2024年的第十四届全国人大二次会议首场“部长通道”上,国务院国资委主任张玉卓提到,从国资政策来讲,主要是出资人要激励国有企业大胆创新,要破除一些影响高质量发展的体制机制、政策障碍,比如国有这几家新能源汽车发展不够快,不如特斯拉,不如比亚迪。他还提出要调整政策,对三家汽车央企的新能源汽车进行单独考核。目前,国务院国资委直接监管的汽车央企包括一汽集团、东风集团与长安汽车。


近期,国务院国资委主任张玉卓密集赴企业调研,目前本轮调研已到访八家中央企业。调研期间,张玉卓对各企业的工作部署,成为下一步央企改革发展方向的重要信号。


从行业来看,本轮调研覆盖能源、钢铁、金属矿产、节能环保、检验检测认证、汽车技术服务、先进制造与医药医疗。


据悉,“聚焦主责主业”是此次调研中最高频出现的核心要求之一。在本轮调研中,张玉卓多次提出要明确战略定位,将资源和精力向核心主业集中,推动业务结构向更均衡、更高附加值、更可持续方向发展。


央企名录

发布时间:2024-10-18

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序号

企业(集团)名称

1

中国核工业集团有限公司

2

中国航天科技集团有限公司

3

中国航天科工集团有限公司

4

中国航空工业集团有限公司

5

中国船舶集团有限公司

6

中国兵器工业集团有限公司

7

中国兵器装备集团有限公司

8

中国电子科技集团有限公司

9

中国航空发动机集团有限公司

10

中国融通资产管理集团有限公司

11

中国石油天然气集团有限公司

12

中国石油化工集团有限公司

13

中国海洋石油集团有限公司

14

国家石油天然气管网集团有限公司

15

国家电网有限公司

16

中国南方电网有限责任公司

17

中国华能集团有限公司

18

中国大唐集团有限公司

19

中国华电集团有限公司

20

国家电力投资集团有限公司

21

中国长江三峡集团有限公司

22

国家能源投资集团有限责任公司

23

中国电信集团有限公司

24

中国联合网络通信集团有限公司

25

中国移动通信集团有限公司

26

中国卫星网络集团有限公司

27

中国电子信息产业集团有限公司

28

中国第一汽车集团有限公司

29

东风汽车集团有限公司

30

中国一重集团有限公司

31

中国机械工业集团有限公司

32

哈尔滨电气集团有限公司

33

中国东方电气集团有限公司

34

鞍钢集团有限公司

35

中国宝武钢铁集团有限公司

36

中国矿产资源集团有限公司

37

中国铝业集团有限公司

38

中国远洋海运集团有限公司

39

中国航空集团有限公司

40

中国东方航空集团有限公司

41

中国南方航空集团有限公司

42

中国中化控股有限责任公司

43

中粮集团有限公司

44

中国五矿集团有限公司

45

中国通用技术(集团)控股有限责任公司

46

中国建筑集团有限公司

47

中国储备粮管理集团有限公司

48

中国南水北调集团有限公司

49

国家开发投资集团有限公司

50

招商局集团有限公司

51

华润(集团)有限公司

52

中国旅游集团有限公司

[香港中旅(集团)有限公司]

53

中国商用飞机有限责任公司

54

中国节能环保集团有限公司

55

中国国际工程咨询有限公司

56

中国诚通控股集团有限公司

57

中国中煤能源集团有限公司

58

中国煤炭科工集团有限公司

59

中国机械科学研究总院集团有限公司

60

中国钢研科技集团有限公司

61

中国化学工程集团有限公司

62

中国盐业集团有限公司

63

中国建材集团有限公司

64

中国有色矿业集团有限公司

65

中国稀土集团有限公司

66

中国资源循环集团有限公司

67

中国有研科技集团有限公司

68

矿冶科技集团有限公司

69

中国国际技术智力合作集团有限公司

70

中国建筑科学研究院有限公司

71

中国中车集团有限公司

72

中国铁路通信信号集团有限公司

73

中国铁路工程集团有限公司

74

中国铁道建筑集团有限公司

75

中国交通建设集团有限公司

76

中国信息通信科技集团有限公司

77

中国农业发展集团有限公司

78

中国林业集团有限公司

79

中国医药集团有限公司

80

中国保利集团有限公司

81

中国建设科技有限公司

82

中国冶金地质总局

83

中国煤炭地质总局

84

新兴际华集团有限公司

85

中国民航信息集团有限公司

86

中国航空油料集团有限公司

87

中国航空器材集团有限公司

88

中国电力建设集团有限公司

89

中国能源建设集团有限公司

90

中国安能建设集团有限公司

91

中国黄金集团有限公司

92

中国广核集团有限公司

93

华侨城集团有限公司

94

南光(集团)有限公司

[中国南光集团有限公司]

95

中国电气装备集团有限公司

96

中国物流集团有限公司

97

中国国新控股有限责任公司

98

中国检验认证(集团)有限公司



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