文=杨洋李瑞雪李英民

党的二十届三中全会指出：“发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系服务群众的桥梁纽带作用。”作为党的群团组织，工会要保持和增强政治性、先进性、群众性。围绕全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务更好发挥工会作用，就要坚持以职工为中心的工作导向，认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责。

军工企业是国家军事实力的重要支撑，不仅对国家安全和国防建设起着至关重要的作用，也对科技进步和经济发展有着积极的推动作用。军工企业人才发展中心肩负着为军工企业培养造就高素质人才队伍的神圣使命。工会作为连接企业和员工的重要桥梁，具有维护职工权益、践行企业文化、促进企业和谐稳定等作用。作为军工企业人才发展中心工会，因兼具军工企业特点和学校属性，又增加了精神传承和为企育才等重要使命。本文以天剑中心为例，立足军工企业人才发展中心特点，深入剖析军工企业人才发展中心工会作用发挥现状，具有重要的时代价值和现实意义。

充分发挥军工企业人才发展中心工会作用的现实意义

新时代背景下，企业致力于追求高质量发展，对于工会工作提出更高要求，需要结合企业发展趋势，不断改善工会工作模式、创新活动方式，在企业内部营造健康良好的环境氛围，保证工会组织的功能作用可以充分发挥。

拓展工会研究视角。已有对工会的研究多集中在企业或高等教育机构。本文则将其置于军工企业人才发展中心这一特殊环境中进行考察，开辟了一个全新的研究领域。军工企业人才发展中心工会，因其在行业领域、单位规模等方面具有自身特点，可借鉴和参考的同类型工会现成的经验做法不多。这种跨领域的视角融合，有助于揭示工会在不同组织环境下的适应性和创新性，从而丰富工会工作理论体系。

推动工会工作创新。当前，员工思想更加多元化，对企业发展和个人发展均提出了更高的要求和期待。因此，认真分析研究新时代背景下军工企业人才发展中心工会工作面临的形势任务以及存在的突出问题，积极探索数智时代工会工作创新方法，可以更好服务军工企业人才发展中心职工，改善职工满意度和忠诚度。

提升工会工作效能。本文通过“坚持一个核心、明晰一套依据、构建两个体系、实施七项举措”，创新军工企业人才发展中心工会作用发挥的实践途径。研究成果将为同类型工会提供一系列实用性强的操作指南和优秀实践案例，帮助工会更有针对性地开展工作，推动工会工作专业化和规范化发展，显著提升工会工作质量和效率，对推动军工企业人才发展中心又好又快发展具有十分重要的现实意义。

军工企业人才发展中心工会工作特点

作为国家安全的重要支柱，军工企业承载着研发先进武器装备、保障国防力量的重任，“心怀国之大者，矢志国之重器”是第一要务。军工企业人才发展中心肩负着践行军企文化、传承军工精神以及为企育才等重要使命。军工企业人才发展中心工会作为特定行业背景下的工会组织，既具有一般工会组织的共性，也融合了军工企业的独特文化和管理特点。这些特点共同构成了军工企业人才发展中心工会的独特魅力，为军工企业人才发展中心的建设和发展提供了有力支持。

具有较强的学术性。军工企业人才发展中心工会的会员主要是从事教学、科研及相关管理工作的教职员工，往往具有较高的学历背景，大学本科学历比较普遍，硕士、博士学历占有很大比例。以天剑中心为例，本科以上学历占比达到96%，硕士以上学历占比达到55%。这一特点使得工会在组织活动时更加注重学术氛围和理论深度，促进教职工之间的学术交流与思想碰撞。

具有较强的民主性。由于军工企业人才发展中心工会会员群体具有高学历和高素质，他们通常具有较强的民主意识和参与意愿。工会应充分利用这一优势，积极组织教职工参与单位的民主管理和决策过程，鼓励大家为单位的建设和发展贡献智慧和力量。

具有较强的公正性。军工企业人才发展中心工会的会员在政策理论水平和议事理性方面通常较高，能够理性地看待问题、分析问题并提出解决方案。这一特点有助于工会在处理教职工权益问题时更加公正、客观，确保教职工的合法权益得到有效维护。

具有较强的国际性。随着军工企业国际化程度的提高，其所属人才发展中心工会的教职工也更加注重国际交流与合作。工会应顺应这一趋势，积极组织教职工参与国际学术交流活动，拓宽教职工的国际视野，提升自身的国际影响力。

融合军工企业文化。军工企业人才发展中心因肩负特殊的职责使命，其企业文化更强调纪律性、严谨性、保密性、安全性等方面，工会在组织活动时，应注重融入军工企业文化元素。这种融合有助于培养教职工的军工精神，提升对军工企业的认同感和归属感。

关注教职工职业发展。军工企业人才发展中心工会特别关注教职工的职业发展问题，通过组织各种培训、交流活动，提升教职工的专业技能和职业素养，为他们提供更多的职业发展机会和平台。这有助于激发教职工的工作积极性和创造力，助力军工企业人才发展中心实现高质量发展。

军工企业人才发展中心工会作用发挥现状

为充分了解军工企业人才发展中心工会作用发挥现状，本课题以天剑中心为例，通过问卷、访谈等方式调查了工会作用发挥情况。

天剑中心服务于航天人才事业发展，是中国航天科工二院（以下简称二院）设立的围绕职工职业生涯发展开展培训和提供“全价值链”培训的人才发展中心，实行“一个机构，三块牌子”。其中，二院党校是二院党委的政治学校，是中央党校国资委分校下属27家企业党校中唯一一家二级企业党校，是中央企业党校智库首批成员单位；二院研究生院是国务院学位委员会首批批准的、具有研究生培养资质的科研院所研究生培养单位。天剑中心共有职工68人，均为工会会员，本次发出问卷68份，回收有效问卷55份。调查内容涵盖个人基本情况、参加活动情况、对工会工作满意度以及相关常识了解程度等方面。本文基于问卷调查结果与实际，对天剑中心工会工作进行全面分析并总结存在的问题。

（一）工会活动内容和形式拓展空间广阔。近年来，天剑中心积极组织各类文化活动，增强“家”的凝聚力。问卷调查显示（见图1、图2），参加人数最多的是团拜会，占比83.33%，其次是通过“职工之家”公众号进行职工心理健康体检，占比72.22%，教师节主题庆祝活动和秋游采摘爬山活动则分列第三、第四位。职工最期待未来更多开展的是户外类活动，这一选项占比为87.04%，远高于其他活动。原因可能是参与调查员工中，61%职工为男性，26〜30岁人群占比最高，达到37.04%。吸引职工参加工会活动的最主要因素是形式新颖，比例达到48.15%，其次是活动项目擅长。这也提醒我们，在策划工会活动时，应注重活动主题的创新性，确保活动内容吸引人，并可以考虑增加互动性和趣味性。

（五）用信息化手段助力工会工作的模式有待挖掘。近年来，天剑中心扎实开展数字化转型，充分发挥信息化手段，保障职工知情权。充分利用商密网、微信公众平台、数字校园等不同渠道落实校务公开，但是，用信息化手段挖掘工会工作模式有待进一步加强。下一步，工会应充分利用各类平台和资源，提高信息获取及办事效率，进一步提高职工满意度。

创新军工企业人才发展中心工会作用发挥的实践路径

本文以习近平总书记和中国工会十八大报告中关于工会工作和工运事业的重要论述精神为指导，结合军工企业人才发展中心工会工作特点和调查问卷结果，分析新时代军工企业人才发展中心工会作用发挥方向，探索构建了“1127”实践路径（见图8），即坚持一个核心、明晰一套依据、构建两个体系、实施七项举措。

（一）坚持一个核心：把牢政治方向。习近平总书记指出：“坚持党对工会的全面领导，组织动员亿万职工积极投身强国建设民族复兴伟业。”新修改的《中华人民共和国工会法》（简称《工会法》）突出坚持党的领导，明确工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。因此，坚持党对工会的全面领导是保持和增强工会组织政治性的根本要求。军工企业人才发展中心工会应当始终坚持党的领导，坚决履行政治责任，贯彻执行党的路线、方针、政策，确保工会工作始终沿着正确的政治方向前进。

（二）明晰一套依据：强化标准遵循。党的十八大以来，习近平总书记在传承马克思主义劳动学说和工运学说基础上，结合新时代特征和工会工作实际进行了一系列创新，开辟了党的工运理论新境界，展现出强大真理力量和实践力量。

另外，《中华人民共和国工会法》是明确工会法律地位和工作职责的基本法律，是工会组织依法开展工作的重要制度保障，明确了工会的法律地位和根本职责。新修改的《工会法》将工会的基本职责修改为“维护职工合法权益、竭诚服务职工群众”，并且强调工会应适应企业组织形式、职工队伍结构、劳动关系、就业形态等方面的发展变化，依法维护劳动者参加和组织工会的权利。《中国工会章程》是中国工会组织的规章性文件和处理中国工会内部事务的基本准则。军工企业肩负着不同于一般企业的职责使命，在强国建设中的重要作用不言而喻，党中央历来高度重视军工企业的发展，对于军工企业的要求更是形成了系列化的部署。以上内容，都是军工企业人才发展中心推进工运事业和工会工作的根本遵循和需要重点考虑的方面。

（三）构建两个体系：夯实工作基础。建体系，就是以体系化思维谋划工会工作，以系统化观念推动运行。建议从完善组织架构和健全管理制度两个方面，构建具有“引导力、凝聚力、向心力”的工会工作体系。

完善组织架构体系。军工企业人才发展中心工会的组织架构体系，包含组织架构本身，及其相互作用关系，是党建带工建的基础，是工会开展工作的主体。首先，在党委领导下，将工会工作纳入党建目标责任制管理，与党建工作同部署、同检查、同考核、同表彰；其次，健全组织架构，由“五个委员会”+专门小组、基层分工会、工会小组组成，具体可根据实际情况灵活设置（见图9）；最后，配套硬件设施要保障到位，包括建立实体化的健身房、“职工之家”、职工书屋等，为职工提供阅读、健身、娱乐等活动场所。对于人数较多或地域分散的基层分工会可以设置网格单元，建立平台信息化、职责明确化、工作常态化、服务精细化的“四化”网格服务机制。将基层分工会按处室、按班组、按年龄段等细分为多个网格单元，每个网格单元内设立工会小组，任命工会网格员，负责与工会干部进行对接，起到上传下达的作用，这样可以将工作细化，减轻单个工会干部的压力和负担。此外，更有助于整合资源、系统化管理，拓展网格+职工法律服务、网格+共享“职工之家”、网格+志愿服务活动等“网格+N”模式，提高工会服务的精准性和效率。

健全管理制度体系。习近平总书记指出“把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置”。合理合法、切合实际的制度体系是军工企业人才发展中心工会更好履职的关键所在。军工企业人才发展中心应在《工会法》、军工企业制度框架下，制定工会的管理制度体系。一是完善思想教育学习制度。军工企业人才发展中心应当在规章制度条文中加入相关内容的具体条文，加强工会组织对职工思想教育的引导。二是完善引导职工建功立业的制度。完善职业技能认定、劳动竞赛等制度，提高职工参与积极性；不断推进劳动模范、大国工匠评选制度，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神和军工精神。三是完善职工参与企业改革发展的民主制度。通过不断完善会员（代表）大会制度、职工（代表）大会制度等，让职工群众成为推动企业发展的中流砥柱。四是完善维护职工权益的劳动制度。以国家相关法律法规为基础，完善职工劳动条件检查督察制度，职工大病救助、困难帮扶等制度，通过保障机制建设，向广大职工提供普惠性、精准性、常态化的贴心服务，切实维护职工权益，巩固企业和谐稳定发展的基础。五是完善工会自身建设管理制度。完善工会干部教育、管理、监督等方面的制度，完善工会经费管理和审查制度，严格依照《工会法》和《中国工会章程》开展工作，不断提升工会组织的创新活力。

（四）实施七项举措：深化战略落地。通过七个方面具体工作举措的实施，确保军工企业人才发展中心工会工作落实落地，取得切实可行的效果。

第一，深化理论武装，强化思想政治引领。积极组织宣讲、知识竞赛、微课大赛、读书征文、网络安全宣传等多样化活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入基层、班组和职工心中，增强职工对党的创新理论的政治认同、思想认同和情感认同，确保党的先进理论成为指导实践的强大思想武器。

第二，传承军工精神，助力企业文化培育。将弘扬军工优良传统和企业精神作为军工企业人才发展中心思想政治工作的核心内容，引导广大职工自觉践行企业文化，为企业改革发展提供坚强的思想政治保障和精神支撑。例如，天剑中心自主开发了多门航天精神类和航天科普类精品课程，创立“小飞獴”研学品牌，教育广大航天职工树立爱国情怀和正确价值观。

第三，聚焦主责主业，打造高质量发展“新引擎”。贯彻落实全国总工会的通知要求，积极开展“工匠学院”建设，为军工企业培养大国工匠和专业人才。通过开展理想信念和技能提升培训，提高职工的政治素质和履职能力；通过组织劳动竞赛和技术创新活动，强化职工的安全意识和成本意识，提高工作质量。同时，围绕教学质量、人才发展、管理流程等方面，积极开展“小发明、小创造、小革新、小设计、小建议”等合理化建议征集活动，集思广益，激发职工的创新潜能，助力解决企业发展过程中遇到的问题。

第四，做好人才服务，助力职工队伍建设。充分发挥“传帮带”作用，积极开展“师带徒、老带新、新帮老、结对子、互帮互助”，助力职工技术技能和综合素质提升；同时，组织讲座、重点项目联合攻关、经验交流等活动，做好人才发展服务工作；对青年职工队伍加强思想、工作引导，通过“技能比武”“学苑讲堂”等活动，加速青年成长成才。多措并举，助力企业建设一批有理想、有道德、有文化、有纪律的高素质职工队伍。

第五，搭建交流平台，发挥凝心聚力作用。建设集研讨交流、借阅浏览、宣传推广等功能于一体的“职工之家”，为职工搭建对内、对外交流的多元文化平台。一是利用校庆日、教师节等节假日、纪念日的契机，开展主题讲座、成果展出、竞赛征文等活动，大力弘扬中国传统文化和企业精神，增强职工的自豪感和归属感；二是服务军工企业国际化业务拓展需要，以教育培训为抓手，大力实施“请进来”“走出去”，提升教育培训的国际化水平。

第六，聚焦职工幸福工程，营造“温暖家园”。坚持以人民为中心，顺应职工对美好生活的新期待，致力于解决职工群众“急难愁盼”问题。例如，针对女职工，做实做好爱心哺乳室、职工子女托管班等工作；针对青年职工，充分利用社会资源，积极开展形式多样的相亲联谊活动等；针对困难职工，定期开展帮扶和慰问，切实帮助职工摆脱困境。此外，针对全员，坚持“冬送温暖、夏送清凉”，并开展常态化的文体活动，如新春联欢、春游秋游、球类比赛、趣味运动会等，切实提升职工的幸福感和满意度。

第七，加强数字化建设，打造“智慧”工会。利用大数据、人工智能等信息化技术，开展“智慧”工会建设，为职工提供普惠性、常态化、精准性的服务。一是加强“智慧”基础建设。首先，建设人员信息数据库，将线下纸质统计改为线上共享统计，对职工实行动态化、分类管理；其次，将职工的特长、喜好以及参加活动情况等录入数据库，打造“员工画像”，为选拔推优提供科学参考。二是搭建“智慧”服务平台。结合军工企业人才发展中心特点，根据职工的日常需求，建设相应的功能模块，例如会员管理模块、思想引领模块、素质提升模块、权益维护模块、普惠服务模块、困难帮扶模块等。三是打造“智慧”培训平台。打造线上培训平台，畅通员工自主学习渠道，根据数据库中的“员工画像”，为员工成长成才量身定制培训课程；同时，结合军工企业发展需要，充实完善课程库，帮助员工解决工作中遇到的实际问题。

（作者单位：中国航天科工防御技术研究院党校）

责编 / 沈竹山

校审 / 李翔

监制 / 孙玉华