习近平总书记指出，“时度效是检验新闻舆论工作水平的标尺。不管是主题宣传、典型宣传、成就宣传，还是突发事件报道、热点引导、舆论监督，都要从时度效着力、体现时度效要求”。一篇新闻报道，发布时机是否得当、传播尺度是否适当、实际效果是否良好，就犹如新闻舆论工作领域的三部曲，直接影响其传播力、引导力、影响力和公信力。

当前，新闻传播渠道和平台日益多样，社会舆论环境日趋复杂，国有企业作为国民经济的骨干和基石，准确把握新闻宣传工作的时度效，对于“巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量”至关重要。本文结合中国铁路通信信号集团有限公司（以下简称“中国通号”）新闻宣传工作实际，重点论述把握好新闻宣传时、度、效协同机制的创新策略与实践，进一步夯实新闻宣传工作的基础，提升整体效能。

国有企业新闻宣传工作要把握好“时”

在新闻宣传工作中，“时”主要指的是新闻报道的时机选择。新闻事件发生后，在什么时候进行报道、什么时候跟进报道、什么时候进行总结报道，这些都是需要仔细斟酌的问题。新闻报道的时机选择，不仅关系到新闻本身的传播效果，更关系到社会舆论的引导。

第一，及时报道，抢占先机。新闻的价值在于其时效性。在信息爆炸的时代，受众对新闻的即时性要求越来越高。当新闻事件发生后，国有企业第一时间进行报道，能够迅速吸引公众的注意力，抢占舆论制高点。这要求宣传工作人员具备高度的新闻敏感性和快速反应能力，能够在第一时间获取新闻线索，并立即进行采访和报道。尤其在突发事件报道中，及时发布权威信息，可以有效遏制谣言的传播，稳定社会情绪。

以中国通号为例，其业务相关的大部分报道主要是工程项目的时间节点，均第一时间报道，营造宣传声势。比如中国通号微信新闻《正式发布！中国通号低空空域智能管控系统（ID-Space）护航南京浦口跨长江融合飞行》，主要内容是“中国通号首次发布了自主研发的低空空域智能管控系统ID-Space1.0版，护航eVTOL航空器、P4垂起固定翼无人机、多旋翼无人机融合飞行，这是业内首次实现同一时间、同一空域，多架不同类型、不同任务的航空器融合飞行，打破了不同类型航空器独占空域的限制，为安全高效利用有限的空域资源树立了典范”。这类时效性比较强的新闻就需要企业自己站出来全方位呈现有深度的新闻报道。

第二，适时跟进，持续引导。新闻事件的发展往往具有过程性，需要持续跟进报道。在新闻事件发生后，国有企业要通过连续报道、深度报道等方式，不断揭示事件的全貌和真相，引导公众形成正确的认知和判断。适时跟进报道还能够持续吸引公众的注意力，保持新闻报道的热度和影响力。

中国通号的很多报道主要是以新闻为主，新闻事件发生后第一时间报道，同时要进一步挖掘新闻事件背后的素材，例如开展研发的技术人员、参与建设的施工人员、某个项目背后的故事等，通过这些报道，公众才会对该新闻所反映出的企业精神和企业文化有深入了解。《中国通号助力西安地铁10号线顺利开通！》这篇微信新闻，就是在地铁开通的“时机”运用图片、文字、视频等多种方式共同呈现了背后的项目成效、工匠精神、精益求精的文化，以及国有企业的高质量发展创新模式，一点切入，展现全面的企业形象。

第三，把握节奏，张弛有度。新闻报道的节奏把握也是一门艺术。在新闻事件发生后，国有企业需要根据事件的发展态势和公众的关注程度，合理安排报道的频次和力度。在事件发展的关键节点和公众关注的焦点时刻，加大报道力度，形成舆论高潮；在事件发展的平稳阶段和公众关注度降低时，适当减少报道频次，避免过度浪费宣传资源。中国通号的宣传报道在擦亮企业品牌的同时还会积极服务形势任务教育，开展宣传工作需要时刻胸怀“国之大者”，各类宣传策划紧跟国家大势，把宣传融入国家改革发展大格局。

国有企业新闻宣传工作要把握好“度”

在新闻宣传工作中，“度”主要指的是新闻报道的尺度和分寸。新闻报道的尺度和分寸把握得当，能够增强新闻报道的权威性和公信力；反之，则可能引发社会争议和负面影响。

第一，准确报道，避免夸大。新闻报道应当坚持真实性原则，准确反映新闻事件的事实真相。在报道过程中，需要避免夸大事实、渲染情绪等做法，以免误导公众、引发不必要的恐慌和误解。国有企业的宣传工作人员需要具备扎实的新闻采编功底和严谨的工作态度，确保新闻报道的准确性和客观性。

中国通号的宣传报道在对外发布前都要经过相关的业务部门负责人审核，对于“第一”“最”“唯一”等绝对性的表述都会仔细审核，适度宣传但不能过度夸大、误导公众。比如《“一塔一城”问世！中国通号携手紫金山实验室发布低空通信专网解决方案》的新闻就恰到好处地提出：“率先实现6G无蜂窝技术在低空领域的应用，标志着‘一塔一城’低空通信专网解决方案实现产业化重大突破⋯⋯显著提升商用终端传输距离，通过在电视塔、瞭望塔等城市高点部署无蜂窝通信基站，达到一塔覆盖一座城的效果。”这里用“率先实现”，而不用“最”“第一”等，客观而不过度。

第二，平衡报道，全面呈现。新闻报道应当注重平衡性，全面呈现新闻事件的各个方面和各方观点。在国有企业的报道过程中，需要避免片面性、倾向性等做法，以免引发社会争议和矛盾。国有企业的宣传工作人员需要具备客观公正的新闻素养和敏锐的洞察力，能够准确把握新闻事件的本质和各方利益诉求，为公众提供全面、客观的新闻报道。

对于中国通号的新闻报道而言，由于中国通号具备轨道交通“三位一体”全产业链优势，某些项目涵盖了企业不同板块的业务，在新闻报道中，通常都会进行全面报道，多角度宣传企业全产业链优势。比如《低空领航 数智赋能 培育产业发展新质生产力》一文，就对全产业链和产业格局分层次进行了全面深入剖析：中国通号充分挖掘“智能控制”核心技术优势，聚焦轨道交通和低空经济“双赛道”，巩固拓展轨道交通“四电”业务工程设计、列控系统装备研制、工程技术服务“三位一体”全产业链优势，加快构建低空空域管理、无人机制造、运营服务“三业一态”产业格局，持续优化升级轨道交通产业，加速布局进入低空经济新兴产业，稳妥有序退出市政房建业务，推动产业发展呈现“一升、一进、一退”新局面，积极培育发展新质生产力，增强服务国家战略功能作用。并且，每部分辅以案例和数据进行剖析，把握好“度”，全面呈现。

第三，审慎报道，注意保密。在新闻报道中，需要审慎处理涉及商业秘密、技术秘密等敏感问题。对于涉及保密的新闻事件，需要在完全脱密的前提下进行报道。国有企业的宣传工作人员需要同时具备保密意识和宣传意识，一手抓宣传、一手抓保密，涉及企业商业技术秘密或者内部事务不宜对外发布的，一律进行脱密处理，选择合适口径报道。中国通号所有宣传报道在对外发布前都要经过相关业务部门或相关二级企业以及保密部门的层层审核把关，确保对外发布的信息不涉密。

此外，宣传工作人员应该注意内宣和外宣的区别，内部宣传侧重的是形成共识、凝聚合力，外部宣传侧重的是树立形象、擦亮品牌，内宣外宣尽管都属于宣传工作，但是目的不同，所以宣传口径也就不同，需要根据需求选择合适宣传方式。

国有企业新闻宣传工作要把握好“效”

在新闻宣传工作中，“效”主要指的是新闻报道的实际效果和社会影响。新闻报道的实际效果和社会影响是衡量新闻宣传工作成效的重要标准。

第一，强化引导，凝聚共识。新闻报道不仅具有传递信息的功能，还具有引导舆论、凝聚共识的作用。在国有企业的新闻报道中，需要注重发挥新闻舆论的引导作用，通过正面宣传、典型报道等方式，弘扬企业精神、传递正能量；通过深入剖析、理性评论等方式，引导公众形成正确的价值观和世界观。这有助于增强社会凝聚力和向心力，推动社会和谐稳定发展。

对先进典型的选树和宣传一直是中国通号宣传策划的一项重要内容，通过介绍先进人物、集体的优秀事迹，展现企业价值观，营造干事创业的良好环境。比如，2025年春节期间策划的《春节我在岗|中国通号守护您的美好出行！》就是在展现“春节期间，当千家万户沉浸在节日的欢乐与团聚的温馨中时，中国通号的员工们却坚守在工作岗位上，默默奉献，为轨道交通的安全平稳运行保驾护航，全力保障人民群众节日期间的美好出行”的精神面貌，起到了很好的传播效果。

第二，关注反馈，优化报道。新闻报道的实际效果需要通过受众的反馈来检验。在国有企业新闻报道过程中，需要关注内外部受众的反馈意见和诉求，及时调整报道策略和方式。对于受众普遍关注的新闻事件和热点问题，需要加大报道力度和深度；对于受众反映强烈的负面新闻和不良现象，需要加强舆情监测和舆论引导，积极回应社会关切。中国通号注重与受众的互动和交流，将官微后台的留言作为了解受众反馈的渠道之一，通过了解受众的需求和期望，为新闻报道的优化提供有力支持。

第三，注重创新，提升品质。在媒体融合发展的背景下，新闻报道的形式和手段日益多样化。国有企业的宣传工作人员需要注重创新报道理念和方式方法，不断提升新闻报道的品质和水平。可以通过运用新媒体技术、丰富报道形式、优化传播渠道等方式，提高国有企业新闻报道的吸引力和感染力；可以通过加强企业品牌建设、提升内容质量等方式，增强新闻报道的权威性和影响力。这有助于提升国有企业新闻报道的传播效果和社会影响力，为企业新闻宣传工作的发展注入新的活力和动力。

把握国有企业新闻宣传工作的时度效是提升新闻报道质量和水平的关键所在，国有企业的宣传工作人员需要加强学习、深入实践、注重团队协作并强化责任意识，不断提升自身的专业素养和综合能力。同时，还需要根据新闻事件的发展态势和公众的关注程度，合理把握企业新闻报道的时机、尺度和分寸，确保企业新闻报道的及时性、准确性和有效性。只有这样，才能形成高质量、有深度的企业新闻，才能承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。

（作者为中国铁路通信信号集团有限公司党建工作部高级主管）

时度效三维模型的理论与实践价值

文=王高峰

随着中国特色社会主义进入新时代，国有企业在新闻宣传工作方面迎来了重要的转型期。传统的宣传模式正向现代传播体系转型，以适应社会发展和信息传播的新需求。

文章对新闻传播的时度效三维模型进行了系统阐述，结合企业的实际情况，提供了一个切实可行的框架。这个模型为国有企业在新时代构建创新宣传体系提供了理论指导和实践路径，具有重要的示范意义。

一是理论维度上，构建了时度效框架。

文章中的“三维模型”强调了新闻传播的三个核心要素：时效、度量与效果，这三个维度的有机结合，构建了一个完整的传播理论框架。

在“时效”方面，文章提出了一个三级时态管理机制，分别是“及时报道、适时跟进和把握节奏”，这三者的结合，体现了传播学中的“议程设置理论”与“时间社会学”的融合。这一框架的构建打破了传统企业对于时效性的单一理解，使企业在动态传播中拥有了更加灵活的时间管理和应对策略。

在“度”的把控上，文章提出了“准确性、平衡性与保密性”三重标准。这一标准的创新之处在于将新闻专业主义的原则与企业的特殊属性相结合，尤其是在“绝对性表述审核”这一环节的设计上，既保证了话语建构的精准与审慎，又符合国有企业作为市场主体必须遵循的法律规范要求。这种对新闻伦理与企业治理的双重考量，不仅加强了对信息质量的把控，也为国有企业如何在保障信息安全的同时规范新闻传播提供了可操作的解决方案。

在“效果”的评估上，文章提出了一个基于“引导—反馈—创新”的效果评估体系，结合了传播学中的“使用与满足理论”和“创新扩散理论”。通过多渠道反馈机制（如官微留言分析等），中国通号实现了单向传播向双向互动的转变，从而更有效地把握受众需求，及时调整传播策略。这种全面的效果管理不仅关注传播的广度，还特别重视传播的深度与持久性，形成了一个完整的传播效果生命周期管理链条，从源头到最终反馈环节的每个节点都有严密的监控与分析。

二是实践维度上，创新了国有企业传播体系。

中国通号的新闻传播实践，成功将“三位一体”的产业优势转化为传播优势，创造了装备制造企业立体化传播的新模式。其创新之处在于通过工程项目的节点报道，逐步建立行业话语权；通过技术研发的故事塑造创新形象；通过建设者群像的传播，彰显人文价值。这一“硬实力与软传播相结合”的策略有效地解决了装备制造业传播内容专业性强、公众认知度低的难题。

在此基础上，文章提出了“脱密处理、分级审核、内外有别”的管理体系，特别适用于军工类企业的传播。通过建立“业务部门—二级企业—保密部门”的三级审核机制，既保证了国家战略安全，又有效地保障了企业信息的有序流动。这一制度设计，为涉及国家安全的国有企业提供了可复制的传播安全模板，确保了企业在敏感信息的发布与管理中可以兼顾透明度与安全性。

另一个创新的举措是项目部设置专门的宣传员，解决了大型央企在基层信息采集中“最后一公里”的难题。这种“纵向到底”的传播网络建设，不仅确保了新闻素材的鲜活度，而且通过一线建设者的真实故事构建了企业形象传播的情感连接点。由此，企业的宣传更加具备感染力和可信度，能够有效地与公众建立起更加紧密的联系。

三是对行业启示现代企业传播体系的建构路径。

从中国通号的经验中，可以提炼出若干现代企业新闻宣传的关键发展路径，尤其是在新闻传播的时代背景下，企业传播需要完成一系列的转型与创新。

战略传播思维的建立。中国通号的实践表明，现代企业传播必须实现三个转变：从零散报道向系统策划转变；从被动应对向主动引导转变；从信息发布向价值传播转变。这要求企业在构建新闻宣传体系时，不能仅仅依靠传统的新闻发布模式，而应当把传播战略与企业整体战略深度结合，形成“大宣传”工作格局，以全面、系统的方式传播企业的核心价值。

融合传播能力的提升。在当今媒体深度融合的时代，企业必须提升融合传播的能力，构建“四全媒体”传播体系，即全媒体矩阵覆盖、全流程内容生产、全要素资源整合以及全效果监测评估。尤其是在5G和AI技术快速发展的背景下，企业应该加强新技术在工程传播中的应用，打造更加沉浸式的传播体验。这不仅能够提升传播效果，还能帮助企业通过创新的方式讲好自己的故事。

危机传播机制的完善。虽然本文未专门讲述危机传播，但可以看出，“时度效”三维模型同样适用于危机情境。因此，建议企业建立完善的危机管理机制，包括危机预警、快速响应、舆情疏导和形象修复等环节。通过情景模拟与压力测试等手段，提升企业在突发事件中的应急传播能力，确保在面对危机时，企业能够及时有效地控制舆论局面，维护品牌形象。

（作者为《能源》杂志社总编辑）

责编 / 沈竹山

校审 / 李翔

监制 / 孙玉华